TGV ICE et TGV INOUI à quai

L’ouverture à la concurrence

Après le fret ferroviaire puis les lignes internationales dans les années 2000, les longues distances voyageurs (grande vitesse et Intercités), les Transilien, en Île-de-France, et les TER, dans les régions, s’ouvrent à la concurrence. L’opportunité de faire valoir notre expérience ferroviaire unique en Europe.

Ouverture à la concurrence, mode d’emploi

L’ouverture à la concurrence concerne trois segments et deux types de marchés distincts.

Quels segments ?

  • les lignes à grande vitesse (LGV, lignes longue distance)
  • les trains d’équilibre des territoires (TET, lignes courte/moyenne distance, opérées par SNCF) dont l’État est l’Autorité Organisatrice (AO)
  • les lignes Transilien, régies par une convention passée avec l'AO Île-de-France Mobilités ainsi que le transport express régional (TER et lignes courte distance), régi par des conventions passées avec les régions AO

Quel calendrier ?

  • depuis décembre 2019, les AO État et Régions peuvent lancer des appels d’offres pour leurs marchés conventionnés (Intercités et TER)
  • depuis décembre 2020, les lignes grande vitesse sont accessibles dans le cadre d’un service librement organisé SLO en dehors de celles soumises à une convention territoriale
  • depuis décembre 2023, les AO État et Régions ont l’obligation de lancer des appels d’offres pour l’exploitation de lignes, dans un délai maximum de dix ans, avec des calendriers prévisionnels inscrits dans leur convention d’exploitation signée de gré à gré avec SNCF Voyageurs jusqu’en 2033 maximum. Conditions particulières en Île-de-France où l’ouverture des lignes Transilien est prévue entre 2023 et 2039

Quels marchés ?

  • le service librement organisé (SLO). Le SLO comporte les lignes à grande vitesse ainsi que les lignes grand parcours à vitesse classique traversant plusieurs régions, qui pourront être exploitées par plusieurs opérateurs différents
  • les marchés conventionnés où les AO État et Région ouvriront progressivement l’ensemble de leur réseau aux appels d’offres

Les dates clés de l’ouverture à la concurrence

Quels sont les marchés ouverts pour chaque segment ?

Lignes à grande vitesse, trains d’équilibre du territoire, TER et Transilien… Le point sur les marchés ouverts à la concurrence.
TGV à quai

Les lignes à grande vitesse

Tout opérateur peut être autorisé à les opérer sur l’ensemble du territoire, mais en particulier sur les axes les plus rentables tels que : Paris – Lyon, Paris – Lille, Lyon – Marseille, et Paris – Bordeaux.

A bord d'Intercités

Les trains d’équilibre du territoire (TET)

Ces lignes sont aujourd’hui opérées par SNCF Voyageurs sous le nom d'Intercités, dans le cadre d’une convention avec l’État qui joue le rôle d’AOM. L’État a relancé, en septembre 2022, la mise en concurrence des trains Intercités Nantes-Lyon et Nantes-Bordeaux. Le 28 janvier 2025, il a choisi de renouveler sa confiance à SNCF Voyageurs, face aux concurrents Renfe et Le Train, pour l'exploitation de ces lignes.

Le nouveau contrat de dix ans démarre en 2027. Il prévoit, notamment, une augmentation du nombre de places assises sur la ligne Nantes-Lyon et davantage de fréquence pour les trains de la ligne Nantes-Bordeaux. L'exploitation est, en outre, assortie d'une amélioration du confort à bord des trains Coradia Liner qui circulent sur ces lignes depuis 2017.

Concernant la mise en concurrence des TET circulant actuellement sous le nom d'Intercités sur les lignes Paris-Clermont-Ferrand et Paris-Limoges-Toulouse, un avis de pré-information a été publié le 5 février 2025. Le début de la nouvelle exploitation pour le candidat qui sera retenu à l'issue de l'appel d'offres est fixé à décembre 2029 pour une durée de dix ans.

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Chef de bord à quai

Les trains express régionaux (TER)

Ces lignes sont actuellement opérées par SNCF Voyageurs, dans le cadre de conventions avec les régions qui jouent le rôle d’AO.

Des appels d’offres pour confier des lignes à de nouveaux opérateurs (sociétés dédiées de SNCF Voyageurs ou opérateurs alternatifs) ont déjà été lancés par 8 AO : 

  • la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA) ou région Sud
  • les Hauts-de-France
  • le Grand Est 
  • les Pays-de-la-Loire
  • la Bourgogne-Franche-Comté
  • la Normandie
  • Auvergne-Rhône-Alpes
  • la Nouvelle-Aquitaine

Des nouvelles sociétés dédiées

Trois sociétés voient le jour dans le cadre de l’exploitation de lignes TER :

SNCF Voyageurs Étoile d’Amiens, dans le cadre du contrat passé avec la région Hauts-de-France entre 2025 et 2033. La société exploite 46 rames sur 10 lignes, dont les nouvelles liaisons Amiens-Saint-Quentin, Amiens-Laon et Amiens-Abbeville. À terme, une augmentation de 9% de l’offre actuelle est prévue. Un centre de supervision opérationnel dédié et un atelier de maintenance modernisé figurent aussi dans le contrat.

SNCF Voyageurs Loire Océan, dans le cadre du contrat d’exploitation passé avec la région Pays de la Loire pour 6 lignes : 2 lignes de tram-train dans l’agglomération nantaise et 4 lignes de train Sud Loire. La nouvelle société compte 340 salariés. Le démarrage de l’exploitation des lignes s’articule autour de deux phases : mi-décembre 2024 pour les 2 lignes de tram-train et mi-décembre 2026 pour les 4 lignes ferroviaires Sud Loire.

SNCF Voyageurs Sud Azur, dans le cadre du contrat d’exploitation passé avec la région Sud. La société compte 500 salariés. Elle gère l’exploitation de trois axes de circulation ferroviaire : Les Arcs-Draguignan – Cannes – Nice – Menton / Vintimille Grasse – Cannes – Nice – Menton / Vintimille Nice – Breil – Tende (raccourci à Drap jusqu’à fin 2025 en raison de travaux). Sur l’artère commune aux deux premiers axes (Cannes – Nice – Menton), l’addition des trains permettra de proposer un cadencement plus élevé à partir du 15 décembre, avec un train toutes les quinze minutes de 5h45 à 22h, soit une augmentation d’offre de 75%. Un centre d’exploitation des TER sera basé à Nice, pour plus de proximité. Un nouvel atelier de maintenance va également voir le jour à Nice-Saint-Roch.

Tram en Technicentre

Pour les lignes Transilien

L’ouverture à la concurrence est prévue entre 2023 et 2039 en fonction des lignes en Île-de-France. SNCF Voyageurs et Keolis ont ainsi remporté les premiers appels d’offres des lignes de tram-train T4 et T11 (lot 1).

La ligne Transilien L, la première ligne de train Transilien à être ouverte à la concurrence, continuera à être exploitée par SNCF Voyageurs entre 2027 et 2035. Une décision prise par Île-de-France Mobilités, lors de son conseil d'administration le 20 mai 2025. Notre société opérera la ligne via sa nouvelle filiale SNCF Voyageurs Coeur Ouest IDF. Cette décision confirme la compétitivité de SNCF Voyageurs dans les défis de l'ouverture à la concurrence.

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IDFM et Transilien : un contrat prolongé

En décembre 2022, Île-de-France Mobilités (IDFM), l’Autorité Organisatrice de Mobilité de la région francilienne, et Transilien SNCF Voyageurs ont convenu de prolonger de deux ans le contrat d’exploitation initialement noué pour la période 2020-2023. Ce contrat d’exploitation unique rassemble les activités de transporteur, de gestionnaire du réseau et des gares. Sa prolongation, jusque fin 2025, renforce la relation de partenariat et de confiance entre IDFM et Transilien SNCF. Elle s’accompagne, depuis le 1er janvier 2023, d’objectifs revus à la hausse.

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Keolis en Grande-Bretagne

Ce qui change pour les clients voyageurs

Avec l’ouverture à la concurrence du transport ferroviaire voyageurs, de nouvelles entreprises ferroviaires proposent désormais des trains sur des lignes autrefois réservées à l’opérateur national historique. C'est le cas du Frecciarossa de l'opérateur Trenitalia qui circule sur la ligne Paris-Lyon depuis l'automne 2021, ou de Renfe sur l’axe Paris-Marseille dès 2024.

C’est également le cas dans d’autres pays européens, par exemple, les trains de Keolis, une société du Groupe, s’arrêtent aujourd’hui dans les gares du Royaume-Uni.

Trains Eurostar en gare

La SNCF en Europe

La SNCF possède une expérience ferroviaire unique en Europe : la Grande-Bretagne, la Belgique, les Pays-Bas et l’Allemagne avec Eurostar Group, la Suisse avec TGV Lyria, l’Allemagne avec Alleo, l’Espagne avec TGV France-Espagne et Ouigo España. Un développement qui n’en est qu’à ses prémices…

L’ouverture du transport ferroviaire à la concurrence en 10 dates