L’ouverture à la concurrence
Après le fret ferroviaire puis les lignes internationales dans les années 2000, les longues distances voyageurs (grande vitesse et Intercités), les Transilien, en Île-de-France, et les TER, dans les régions, s’ouvrent à la concurrence. L’opportunité de faire valoir notre expérience ferroviaire unique en Europe.
Ouverture à la concurrence, mode d’emploi
Quels segments ?
- les lignes à grande vitesse (LGV, lignes longue distance)
- les trains d’équilibre des territoires (TET, lignes courte/moyenne distance, opérées par SNCF) dont l’État est l’Autorité Organisatrice (AO)
- les lignes Transilien, régies par une convention passée avec l'AO Île-de-France Mobilités ainsi que le transport express régional (TER et lignes courte distance), régi par des conventions passées avec les régions AO
Quel calendrier ?
- depuis décembre 2019, les AO État et Régions peuvent lancer des appels d’offres pour leurs marchés conventionnés (Intercités et TER)
- depuis décembre 2020, les lignes grande vitesse sont accessibles dans le cadre d’un service librement organisé SLO en dehors de celles soumises à une convention territoriale
- depuis décembre 2023, les AO État et Régions ont l’obligation de lancer des appels d’offres pour l’exploitation de lignes, dans un délai maximum de dix ans, avec des calendriers prévisionnels inscrits dans leur convention d’exploitation signée de gré à gré avec SNCF Voyageurs jusqu’en 2033 maximum. Conditions particulières en Île-de-France où l’ouverture des lignes Transilien est prévue entre 2023 et 2039
Quels marchés ?
- le service librement organisé (SLO). Le SLO comporte les lignes à grande vitesse ainsi que les lignes grand parcours à vitesse classique traversant plusieurs régions, qui pourront être exploitées par plusieurs opérateurs différents
- les marchés conventionnés où les AO État et Région ouvriront progressivement l’ensemble de leur réseau aux appels d’offres
Les dates clés de l’ouverture à la concurrence
Quels sont les marchés ouverts pour chaque segment ?
Les lignes à grande vitesse
Tout opérateur peut être autorisé à les opérer sur l’ensemble du territoire, mais en particulier sur les axes les plus rentables tels que : Paris – Lyon, Paris – Lille, Lyon – Marseille, et Paris – Bordeaux.
Les trains d’équilibre du territoire (TET)
Ces lignes sont aujourd’hui opérées par SNCF Voyageurs sous le nom d'Intercités, dans le cadre d’une convention avec l’État qui joue le rôle d’AOM. L’État a relancé, en septembre 2022, la mise en concurrence des trains Intercités Nantes-Lyon et Nantes-Bordeaux. Le 28 janvier 2025, il a choisi de renouveler sa confiance à SNCF Voyageurs, face aux concurrents Renfe et Le Train, pour l'exploitation de ces lignes.
Le nouveau contrat de dix ans démarre le 13 décembre 2026. Il prévoit, notamment, une augmentation du nombre de places assises sur la ligne Nantes-Lyon et davantage de fréquence pour les trains de la ligne Nantes-Bordeaux. L'exploitation est, en outre, assortie d'une amélioration du confort à bord des trains Coradia Liner qui circulent sur ces lignes depuis 2017.
Concernant la mise en concurrence des TET circulant actuellement sous le nom d'Intercités sur les lignes Paris-Clermont-Ferrand et Paris-Limoges-Toulouse, un avis de pré-information a été publié le 5 février 2025. Le début de la nouvelle exploitation pour le candidat qui sera retenu à l'issue de l'appel d'offres est fixé à décembre 2029 pour une durée de dix ans.
Des sociétés dédiées à l’exploitation des TER
TER SNCF Voyageurs a choisi de créer une société dédiée pour chaque marché gagné à l’issue des appels d’offres. Les premières ont déjà vu le jour dans les régions Bourgogne-Franche-Comté, Hauts-de-France, Pays de la Loire et PACA (Sud).
Pour les lignes Transilien
L’ouverture à la concurrence est prévue entre 2023 et 2039 en fonction des lignes en Île-de-France. SNCF Voyageurs et Keolis ont ainsi remporté les premiers appels d’offres des lignes de tram-train T4, T11 et T14 (lot 1).
La ligne Transilien L, la première ligne de train Transilien à être ouverte à la concurrence, continuera à être exploitée par SNCF Voyageurs entre 2027 et 2035. Une décision prise par Île-de-France Mobilités, lors de son conseil d'administration le 20 mai 2025. Notre société opérera la ligne via sa nouvelle filiale SNCF Voyageurs Coeur Ouest IDF. Cette décision confirme la compétitivité de SNCF Voyageurs dans les défis de l'ouverture à la concurrence.
Le calendrier d'ouverture à la concurrence en Île-de-France
Le conseil d’administration d’Île-de-France Mobilités a adopté le calendrier suivant d’ouverture à la concurrence, le 17 octobre 2025.
L’ouverture à la concurrence ligne par ligne :
- Ligne J : opérateur désigné mi-2026 pour une mise en service à la fin de l’année 2027
- Lignes N et V : opérateur désigné fin 2027 pour une mise en service au 2e trimestre 2029
- Ligne R et Étoile de Corbeil : opérateur désigné en 2028 pour une mise en service à la fin de l'année 2029
- Ligne U : opérateur désigné au 2e trimestre 2029 pour une mise en service à la fin de l’année 2030
- RER D et lignes H et K : opérateur désigné au 2e trimestre 2030 pour une mise en service à la fin de l’année 2031
- Ligne P : opérateur désigné au 2e trimestre 2031 pour une mise en service à la fin de l’année 2032
- RER E : opérateur désigné au 2e trimestre 2031 pour une mise en service à la fin de l’année 2032
- RER C : opérateur désigné au 2e trimestre 2038 pour une mise en service à la fin de l’année 2039
Ce qui change pour les clients voyageurs
Avec l’ouverture à la concurrence du transport ferroviaire voyageurs, de nouvelles entreprises ferroviaires proposent désormais des trains sur des lignes autrefois réservées à l’opérateur national historique. C'est le cas du Frecciarossa de l'opérateur Trenitalia qui circule sur la ligne Paris-Lyon depuis l'automne 2021, ou de Renfe sur l’axe Paris-Marseille dès 2024.
C’est également le cas dans d’autres pays européens, par exemple, les trains de Keolis, une société du Groupe, s’arrêtent aujourd’hui dans les gares du Royaume-Uni.
La SNCF en Europe
La SNCF possède une expérience ferroviaire unique en Europe : la Grande-Bretagne, la Belgique, les Pays-Bas et l’Allemagne avec Eurostar Group, la Suisse avec TGV Lyria, l’Allemagne avec Alleo, l’Espagne avec TGV France-Espagne et Ouigo España. Un développement qui n’en est qu’à ses prémices…
L’ouverture du transport ferroviaire à la concurrence en 10 dates
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