L’ouverture à la concurrence
Après le fret ferroviaire et les lignes internationales dans les années 2000, les transport de voyageurs en services librement organisés (TGV, certaines lignes à vitesse classique) et conventionnés (INTERCITÉS, TER et Transilien) s'ouvrent à la concurrence.
Ouverture à la concurrence, mode d’emploi
La loi du 27 juin 2018 pour un Nouveau Pacte Ferroviaire prévoit une ouverture à la concurrence différenciée du transport de voyageurs en fonction des services. Elle concerne trois segments ainsi que deux types de marchés distincts et s’effectue à partir d’un calendrier précis.
Quels segments ?
- Les lignes à grande vitesse (LGV), les lignes longue distance.
- Les trains d’équilibre des territoires (TET), les lignes de courte à moyenne distance, opérées par SNCF Voyageurs sous le nom d’INTERCITÉS, et dont l’État est l’Autorité Organisatrice de la Mobilité (AOM).
- Les lignes franciliennes, opérées par SNCF Voyageurs sous le nom Transilien et régies par une convention passée avec l'AOM Île-de-France Mobilités (IDFM), ainsi que le transport express régional (TER) et les lignes de courte distance, régies par des conventions passées avec les Régions AOM du transport ferroviaire régional.
Quels marchés ?
- Le service librement organisé (SLO). Il comporte les lignes à grande vitesse ainsi que certaines lignes à vitesse classique traversant plusieurs régions, qui peuvent être exploitées par plusieurs opérateurs différents.
- Les marchés conventionnés (INTERCITÉS, TER, Transilien) où les AOM que sont l’État, les Régions et IDFM ouvrent progressivement l’ensemble de leur réseau à la concurrence.
Quel calendrier ?
- Depuis décembre 2019, les AOM État et Régions peuvent lancer des appels d’offres pour leurs marchés conventionnés (TET et TER).
- Depuis décembre 2020, les lignes grande vitesse (LGV) où circulent les TGV sont accessibles dans le cadre d’un service librement organisé (SLO) en dehors de celles soumises à une convention territoriale.
- Depuis décembre 2023, les AOM État et Régions ont l’obligation de lancer des appels d’offres pour toute nouvelle attribution de contrat d’exploitation. L’ensemble des lignes devra être exploité par un opérateur désigné à l’issue d’un appel d’offres au plus tard fin 2033. En pratique, les appels d’offres sont lancés selon les calendriers définis par les AOM. Des conditions particulières s’appliquent en Île-de-France, où l’ouverture des lignes Transilien s’échelonne jusqu’à 2039.
Les marchés ouverts par segment
TGV, TET, TER et Transilien : découvrez les modalités de l’ouverture à la concurrence segment par segment.
Les trains à grande vitesse
Outre SNCF Voyageurs, opérateur historique du TGV en France, d’autres compagnies ferroviaires peuvent opérer sur les lignes à grande vitesse domestiques, en particulier sur les axes les plus rentables. Ainsi, l’opérateur Trenitalia fait circuler ses trains sur les lignes Paris-Lyon-Marseille et Paris-Milan, quand Renfe propose des liaisons entre Marseille, Barcelone et Madrid.
Les trains d’équilibre du territoire
Ces lignes sont actuellement opérées par SNCF Voyageurs, sous le nom commercial INTERCITÉS, dans le cadre d’une convention avec l’État, Autorité Organisatrice de la Mobilité. En janvier 2025, l’État a choisi de renouveler sa confiance à SNCF Voyageurs sur les 1ʳᵉˢ lignes du genre ouvertes à la concurrence : Nantes-Lyon et Nantes Bordeaux.
Les trains express régionaux
Les Régions, Autorités Organisatrices de la Mobilité des trains régionaux, ont l’obligation d’ouvrir progressivement leurs lignes à la concurrence afin que celles-ci soient exploitées par des opérateurs désignés par appels d’offres au plus tard fin 2033. Dans certaines d’entre elles, l’ouverture à la concurrence est déjà lancée et SNCF Voyageurs crée des sociétés dédiées pour chaque marché gagné.
Les lignes Transilien
En Île-de-France, la ligne Transilien L a été la première ligne ferroviaire francilienne à faire l’objet d’un appel d’offres. Il a été remporté, en mai 2025, par notre filiale SNCF Voyageurs Cœur Ouest IDF. Le calendrier d’ouverture à la concurrence du reste des lignes ferroviaires a été adopté le 17 octobre 2025 par Île-de-France Mobilités. Il s’échelonne de mi-2026 jusqu’à la fin de l’année 2039.
Un leader à l’échelle européenne
Notre groupe, à travers sa société SNCF Voyageurs, détient déjà 43% des parts de marché de la grande vitesse en Europe. Nous desservons :
- la Belgique (TGV INOUI et Eurostar)
- le Luxembourg (TGV INOUI)
- l’Allemagne (DB-SNCF Voyageurs en coopération et Eurostar)
- l’Espagne (TGV INOUI et une offre domestique baptisée OUIGO España)
- la Suisse (TGV Lyria opéré avec les CFF)
- l’Italie (TGV INOUI)
Nous faisons ainsi valoir notre expertise ferroviaire unique à l’échelle du continent.
Ce qui change pour les clients voyageurs
Avec l’ouverture à la concurrence du transport ferroviaire voyageurs, de nouvelles entreprises ferroviaires proposent désormais des trains sur des lignes autrefois réservées à l’opérateur national historique. C'est le cas du Frecciarossa de l'opérateur Trenitalia qui circule sur la ligne Paris-Lyon ou encore des TER du groupe franco-allemand Transdev sur la ligne Marseille-Nice.
C’est également le cas dans d’autres pays européens. Par exemple, des trains exploités par Keolis, filiale du groupe SNCF spécialisée dans les solutions de mobilité partagée, s’arrêtent aujourd’hui dans les gares du Royaume-Uni.
L’ouverture du transport ferroviaire à la concurrence en 10 dates
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